Dossier : Mairies mieux équipées, territoires plus résilients… Comment le système des Nations Unies accompagne la décentralisation au Togo

La décentralisation togolaise bénéficie de l’accompagnement de plusieurs partenaires internationaux, dont les organisations du système des Nations Unies. Depuis 2019, leurs interventions contribuent au renforcement des capacités des collectivités territoriales et à l’amélioration des conditions de vie des populations.

Selon le bilan du système des Nations Unies, plus de 3 millions de personnes ont été touchées par ses interventions entre 2023 et 2025, dont plus de 1,2 million en 2025. Ces résultats couvrent l’ensemble du territoire national et plusieurs secteurs de développement.

Des mairies mieux outillées

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) accompagne notamment la modernisation des administrations locales. En mars 2021, 60 municipalités ont bénéficié d’équipements informatiques et de mobilier de bureau d’une valeur totale de 190 millions de FCFA. Cette initiative visait à améliorer les capacités opérationnelles des services municipaux.

La digitalisation constitue également un axe important de cette coopération. Le rapport annuel 2025 des Nations Unies fait état de la modernisation de 130 centres d’état civil. Plus de 147 000 personnes ont obtenu une identité juridique grâce aux initiatives de numérisation de l’état civil et aux actions connexes, selon un bilan publié par les Nations Unies en décembre 2025.

L’ONU mise sur une action mieux coordonnée

Lors de la retraite annuelle de l’équipe de pays des Nations Unies, tenue à Aného du 17 au 19 février 2026, Gilles Fagninou, directeur régional Afrique de l’Ouest et du Centre de l’UNICEF, a rappelé la vocation de l’organisation : « Nous ne faisons pas le développement, nous accompagnons le gouvernement. »

Cette déclaration souligne le rôle complémentaire des agences onusiennes dans la mise en œuvre des politiques publiques, notamment au niveau local. Les échanges ont également insisté sur la nécessité de mieux coordonner les interventions et de renforcer l’appropriation des projets par les communautés.

Les communes face aux défis environnementaux

Les collectivités attendent également des réponses adaptées à leurs réalités. À Aného, le maire de Lacs 1, Me Alexis Coffi Aquereburu, a mis l’accent sur la lutte contre l’érosion côtière et la coopération intercommunale. « La surveillance du littoral, la mutualisation entre communes et le partage d’expériences sont essentiels pour construire un territoire résilient et attractif », a-t-il souligné lors des échanges de février 2026.

Sur le plan environnemental, le rapport annuel 2025 des Nations Unies fait état de plus de 1,5 million de plants mis en terre et d’environ 800 hectares de terres restaurées au cours de l’année.

Consolider les acquis

Ces interventions couvrent aussi l’agriculture, la santé, l’éducation et la protection sociale. Leur impact sur les communes dépend toutefois de la localisation des projets, de leur durée et de leur capacité à répondre aux besoins des habitants.

Pour les collectivités togolaises, l’enjeu reste de pérenniser les acquis, de renforcer les ressources humaines et financières des mairies et de transformer les partenariats en services publics durables et accessibles.